Pohjoismaissa on kansainvälisesti vertailtuna ollut
kehittyneet perhevapaajärjestelyt ja varhaiskasvatuspalvelut. Maakohtaisia
eroja kuitenkin vanhempainvapaajärjestelmästä Pohjoismaiden väliltä löytyy.
Näitä eroja Anneli Miettinen ja Anna Rotkirch ovat vertailleet ”Kolme myyttiä
perhevapaista. Pohjoismaiden vanhempainvapaat vertailussa” – raportissa (2017).
Seuraavaksi käyn läpi keskeisimpiä eroja Suomen ja muiden Pohjoismaiden
perhevapaajärjestelmässä tämän raportin valossa.
Suomen vanhempainvapaamalli on Pohjoismaiden jähmein ja
korvaustasoltaan matalin. Vapaan pitämisen voi ulottaa noin lapsen 1. ikävuoteen
asti, vapaan pitämistä useassa osassa on rajattu ja osa-aikaisen työn ja
osa-aikaisen vapaan yhdistäminen on vaikeaa, koska tällöin edellytetään
molempien vanhempien osa-aikaista työskentelyä. Ruotsissa vapaita ei ole
sidottu vapaaksi otettaviin päiviin, joten perheet ovat voineet pidentää
vanhempainvapaataan tyytymällä matalampaan korvaustasoon, mutta pidemmällä
aikavälillä. Tämä on mahdollista myös Norjassa ja Tanskassa. Joustot
perhevapaissa tarjoaisivat myös Suomessa perheille kaivatun mahdollisuuden yhdistää
vapaan työssäkäyntiin haluamallaan tavalla.
Isälle korvamerkittyjen vanhempainvapaakiintiöiden
pidentäminen on lisännyt isien osuutta käytetyistä vanhempainvapaista. Silti viidennes isistä ei
pidä lainkaan perhevapaita. Edelleen perhevapaiden aiheuttamat riskit
työuralle ja palkkakehitykselle kohdistuvat pääosin naisiin. Isälle
korvamerkityt perhevapaat edistäisivät työelämän tasa-arvoa ja parantaisivat
naisten työmarkkina-asemaa, kun vanhemmuudesta aiheutuvat kustannukset
jakautuisivat tasaisemmin. Lisäksi isälle korvamerkityt vapaat edesauttaisivat
hoitovastuun tasaisempaan jakoon vanhempien kesken ja mahdollistaisivat isälle
arvokasta aikaa lapsen kanssa.
Muihin Pohjoismaihin verrattuna pienten lasten kotihoito on
yleistä vain Suomessa. Muissa Pohjoismaissa 2-vuotiaista lapsista lähes 90 % on
varhaiskasvatuksen piirissä, kun vastaavasti Suomessa vain noin 50 % lapsista
on. Suomessa kotihoidontuki alle 3-vuotiaan lapsen vanhemmille vaikuttaa
siihen, että lapsen siirtyminen varhaiskasvatuksen piiriin lykkääntyy, kun
kotihoidontuki ohjaa äitiä pitkälle hoitovapaalle. Nimenomaan äitejä, koska
vuonna 2016 kotihoidontukea saaneista 93% oli naisia.
Tällä hetkellä perhevapaauudistuksessa keskustellaan kotihoidontuen
porrastamisesta, eli tuen määrä vähenisi portaittain niin, että pitkälle
hoitovapaalle jääminen vähenisi. Tämä parantaisi naisten asemaa ja ansiotasoa
työmarkkinoilla, koska pidempi poissaolo työmarkkinoilta vaikuttaa äidin
ansiokehitykseen ja sitä kautta kertyviin eläkkeisiin. Norjassa
kotihoidontuen suosio on laskenut, kun 1-2 vuotiaiden
päivähoitopalvelutarjontaa on kasvatettu. Jos suunnitellut porrastukset
kotihoidontukeen tulevat toteutumaan Suomessa, on varmistettava, että
laadukasta varhaiskasvatusta on saatavilla kasvavan palvelutarpeen myötä.
Joustava perhevapaajärjestelmä antaisi paremmat
mahdollisuudet yhdistää vanhemmuuden ja erilaiset elämäntilanteet. Vanhemman ei
tarvitsisi valita, ollako vanhempi vai työntekijä, vaan hän voisi olla näitä
molempia samaan aikaan. Myös työpaikoilla voitaisiin tukea tätä ymmärtämällä
erilaisia elämäntilanteita ja työpaikan ulkopuolisen elämän tarpeita. Takaisin
alussa esitettyyn syntyvyyden laskuun; perhevapaauudistuksella on nyt
näytön paikka, koska perhevapailla on merkityksensä siihen, että he jotka
toivovat itselleen lasta, uskaltavat leikkiin halutessaan ryhtyä.
Mari Kettunen
Sosiaalipoliitinen asiantuntija
Sosiaalipoliitinen asiantuntija