Muutos kohti keskitetympää toimintamallia näkyy niin
perusopetuksessa kuin toisella asteella. Tilastokeskuksen mukaan vuonna 2016
peruskouluja oli Suomessa 58 kappaletta vähemmän kuin vuotta aiemmin. Muutos on
parin prosentin luokkaa, kun peruskouluja Suomesta löytyy lähes 2 400, mutta
suunta on selkeä.
Myös toisen asteen koulutuksessa vähennys on ollut 2-3
prosentin luokkaa, ammatillisella puolella suurempaa kuin lukioissa. Ja tähän
lukuun ei sisällytetä oppilaitosten yksittäisten yksiköiden tai sivupisteiden
lakkauttamisia, mikä on ollut suosittua erityisesti ammatillisella puolella.
Kunnallisessa päätöksenteossa ammatillinen koulutus ei
perinteisesti ole ollut samanlaisessa poliittisesti suojatussa asemassa kuin lukiokoulutus. Oman kylän
lukiosta ei ole haluttu päästää millään irti, mutta esimerkiksi
koulutuskuntayhtymien kautta ammatillisen koulutuksen tietyt toimipisteet
voivat sujuvasti sijaita naapurikunnan alueella - tai vielä pidemmällä.
Harvaan keskitetyt toimipisteet ovat hieman kaksipiippuinen
juttu. On selvää, että Järvenpäähän ei ole järkevää järjestää tiettyä koulutusta,
jos kilometrin päässä Tuusulan puolella tehdään täsmälleen samaa. Myöskään
kahta hallintoa ei ole tarpeellista ylläpitää. Yhteinen koulutuskuntayhtymä on
järkevä ratkaisu, kun opiskelijan "koulumatkat" pysyvät
kohtuullisina.
Ongelma on akuutimpi harvempaan asutuilla alueilla. Siinä
missä lukiokoulutus pysynee jatkossakin lähes jokaisessa niemennotkossa, tulee
ammatillinen koulutus keskittymään enemmän maakuntien ykkös- ja
kakkoskaupunkeihin. Huittisissa asuva 16-vuotias saa miettiä, haluaako
mieluummin muuttaa asumaan itsenäisesti Poriin vai Raumalle. Vai kenties valita
100 kilometrin koulumatkan.
Hallituksen kaavailema ammatillisen koulutuksen reformi voi
vaikuttaa koulutuksen järjestäjärakenteeseen ja opiskelijan matkoihin
parillakin tavalla. Hallitus ei aio pakottaa koulutuksen järjestäjiä
yhdistymisiin, mutta ammatillisen koulutuksen uuteen rahoitusmalliin on tulossa
oma - joskin pienehkö - "strategiarahoitusosuus", jonka kautta
fuusioihin oltaisiin kannustamassa. Lisäksi oppilaitoksen fyysisen olinpaikan
merkitys vähenee, jos oppiminen tapahtuu jatkossa enemmän työpaikoilla.
Koulutuksen keskittyminen suurempiin yksiköihin on trendi,
jota vastaan on käytännössä vaikea taistella. Eikä se aina ole mielekästäkään. Asioiden
tekeminen tehokkaammin on tervetullutta kehitystä. Digitalisaatio voi tuoda
sekin oman helpottavan panoksensa, joskin ammatillisella puolella se on
vaikeampaa. Joka tapauksessa kuntapäättäjien tulee huolehtia, että pääsy myös
ammatillisen koulutuksen äärelle on jatkossa jokaiselle nuorelle sujuvaa.
Mikko Laakkonen
Koulutuspoliittinen asiantuntija